กลยุทธ์วิเคราะห์ข้อสอบเนติฯ ข้อ 10 กฎหมายปกครอง

คำนำ

ข้อสอบเนติบัณฑิตในส่วนของกฎหมายปกครอง ถือเป็นหนึ่งในข้อสอบที่มีความท้าทายอย่างยิ่ง เนื่องจากเป็นกฎหมายที่มีหลักการซับซ้อนและต้องอาศัยความเข้าใจในความสัมพันธ์ของกฎหมายหลายฉบับประกอบกัน การพิชิตข้อสอบข้อนี้จึงมิได้ขึ้นอยู่กับการท่องจำตัวบทเพียงอย่างเดียว แต่ต้องอาศัยทักษะการวิเคราะห์ข้อเท็จจริงและปรับใช้หลักกฎหมายได้อย่างแม่นยำ
หนังสือ "กลยุทธ์วิเคราะห์ข้อสอบเนติฯ ข้อ 10 กฎหมายปกครอง" เล่มนี้ ได้รับการจัดทำขึ้นจากการวิเคราะห์และสังเคราะห์แนวข้อสอบย้อนหลังหลายสิบปีอย่างเป็นระบบ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อถอดรหัสโครงสร้างและประเด็นสำคัญที่ถูกนำมาออกข้อสอบบ่อยครั้ง เพื่อให้ผู้ศึกษาและผู้ที่เตรียมตัวสอบสามารถจับทิศทางและวางกรอบการวินิจฉัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ
จากการวิเคราะห์ พบว่าหัวใจของข้อสอบกฎหมายปกครองมักมุ่งเน้นทดสอบความเข้าใจในประเด็นหลัก ดังนี้:
เขตอำนาจศาลปกครอง: ซึ่งเป็นด่านแรกและเป็นประเด็นที่สำคัญที่สุดในการวินิจฉัยข้อพิพาททางปกครอง
สัญญาทางปกครอง: การแยกแยะระหว่างสัญญาทางปกครองกับสัญญาทางแพ่ง ซึ่งต้องพิจารณาจากวัตถุประสงค์และลักษณะของสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำบริการสาธารณะ
ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่: การวินิจฉัยการกระทำละเมิดที่เกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมายหรือการละเลยต่อหน้าที่ของหน่วยงานทางปกครอง
การปรับใช้กฎหมาย: โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ซึ่งเป็นเครื่องมือหลักในการวินิจฉัยแทบทุกประเด็น
หนังสือเล่มนี้ได้รวบรวมและสรุปหลักกฎหมายจากแนวคำพิพากษาศาลฎีกาและคำวินิจฉัยที่สำคัญซึ่งมักถูกนำมาเป็นฐานในการสร้างข้อเท็จจริงในข้อสอบ พร้อมทั้งนำเสนอกลยุทธ์การวิเคราะห์ "โจทย์คู่ขนาน" และ "จุดตัด" ที่สำคัญ เพื่อฝึกฝนให้ผู้เข้าสอบสามารถมองทะลุความซับซ้อนของโจทย์และนำไปสู่การวินิจฉัยที่แม่นยำและครบถ้วน
ผู้จัดทำหวังเป็นอย่างยิ่งว่า หนังสือเล่มนี้จะเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการสร้างความเข้าใจเชิงโครงสร้างของกฎหมายปกครอง ช่วยให้ท่านสามารถจับประเด็น วิเคราะห์ข้อสอบได้อย่างเฉียบคม และประสบความสำเร็จในการสอบเนติบัณฑิตดังที่มุ่งหวังไว้ทุกประการ


ธนทร ผดุงธิติฐ์
รองอธิบดีผู้พิพากษา ภาค 9
28 มิถุนายน 2568