41432 PASS NOTE นิติ มสธ. 69 กฎหมายอาญา 3 ความผิดอาญาตามกฎหมายอื่น

หน่วยที่ 1: ความผิดเกี่ยวกับคนเข้าเมืองและการทำงานของคนต่างด้าว

แนวคิดและนโยบายการควบคุมคนต่างด้าว กฎหมายในกลุ่มนี้ถูกตราขึ้นเพื่อรักษาความมั่นคงของรัฐและความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์หลักคือการคัดกรองบุคคลที่เข้ามาในราชอาณาจักร การจัดทำฐานข้อมูลที่ระบุตัวตนได้ และการสงวนอาชีพไว้ให้แก่คนไทย กฎหมายกลุ่มนี้มีลักษณะเป็นกฎหมายมหาชนที่มีบทลงโทษทางอาญาเพื่อบังคับการให้เป็นไปตามระเบียบของรัฐ

กฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง (Immigration) หัวใจสำคัญคือการควบคุมช่องทางเข้า-ออกประเทศ โดยผู้ที่จะเข้ามาต้องเข้าตามช่องทางและเวลาที่กำหนด พร้อมมีหนังสือเดินทางและตรวจลงตรา (Visa) ที่ถูกต้อง ความผิดอาญาในส่วนนี้มุ่งเน้นการลงโทษผู้ที่แอบลักลอบเข้ามาโดยไม่ผ่านด่านตรวจคนเข้าเมือง หรือผู้ที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ชั่วคราวแต่กลับอยู่เกินกำหนด (Overstay) รวมถึงการลงโทษเจ้าบ้านหรือผู้ครอบครองเคหสถานที่ไม่แจ้งที่พักอาศัยของคนต่างด้าวต่อเจ้าพนักงานภายในเวลาที่กฎหมายกำหนด

การทะเบียนคนต่างด้าว (Alien Registration) รัฐต้องการทราบจำนวนและถิ่นที่อยู่ของคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในประเทศระยะยาว กฎหมายจึงกำหนดหน้าที่ให้คนต่างด้าวต้องจดทะเบียนและรับใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าว การฝ่าฝืนไม่จัดทำทะเบียน การไม่พกใบสำคัญ หรือการไม่แจ้งย้ายที่อยู่ถือเป็นความผิดอาญา เพื่อป้องกันไม่ให้คนต่างด้าวแฝงตัวอยู่ในสังคมโดยที่รัฐไม่สามารถตรวจสอบย้อนหลังได้